一位退休治沙工作者的憂思 我國荒漠化治理雖然取得了很大的成就，但在一些地方仍然存在比較嚴重的荒漠化現象。荒漠化治理已經成為黨和國家的一項重要政策。Y先生是一位退休的治沙工作者， 出于對荒漠化治理的牽掛，驅車千里來到曾經揮灑青春的C省故地重游。在C省，Y 先生除了為祖國的欣欣向榮感到高興之外，也為一些荒漠化治理中所發生的現象感到擔憂。 W縣是C省治沙先進縣。Y先生看到， W縣所有公路兩側幾十米的范圍內，幾乎都是效果顯著的退耕還林項目區。但再往外延伸，盡管非常有必要進行荒漠化治理，卻不是退耕還林項目區了。原來，這些退耕還林項目區的設立，是為了應付上級檢查特意準備的。 W縣屬于農牧交錯地區，實施禁牧和退耕還林還草工程的關鍵，是對居民進行補貼的力度和持續的時間。但Y先生得知，當地政府并未制定相應的配套政策，來延續和提高居民補貼，使得居民利益受損，退耕還林還草工程也就難以為繼。 懷著對于荒漠化治理的牽掛和對一些政策執行現象的憂思，出于對國家生態環境政 策落到實處的美好期盼，Y先生踏上了歸途。 (1)簡述政策執行偏差及其表現形式。 (2)試根據政策執行偏差的表現形式，分析并確定Y先生所憂思的現象屬于哪種政策執行偏差的表現形式。

公共政策的基本功能包括

• A、管制功能
• B、引導功能
• C、調控功能
• D、分配功能
• E、立論功能

提出、闡釋和完善了政治系統分析，建立決策的政策系統模型的學者是

• A、戴維 · 伊斯頓
• B、林德布羅姆
• C、德洛爾
• D、拉斯維爾